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時(shí)間：2020年09月24日
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中辦國辦：提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例
近日，《關(guān)于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，要求確保土地出讓收入用于支持鄉村振興的力度不斷增強，為實(shí)施鄉村振興戰略建立穩定可靠的資金來(lái)源。
《意見(jiàn)》提出，未來(lái)各?。▍^、市）分年度穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例；到“十四五”期末，以?。▍^、市）為單位核算，土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上。
《意見(jiàn)》提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“取之于農、主要用之于農”的要求，調整土地出讓收益城鄉分配格局，穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，集中支持鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)，加快補上“三農”發(fā)展短板，為實(shí)施鄉村振興戰略提供有力支撐。
統籌整合土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金，與實(shí)施鄉村振興戰略規劃相銜接，聚焦補短板、強弱項，健全管理制度，堅持精打細算，加強監督檢查，防止支出碎片化，提高資金使用整體效益。
具體而言，要求提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。嚴禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來(lái)源發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券?？傮w上，要實(shí)現土地出讓收益用于農業(yè)農村比例逐步達到50%以上的目標要求。北京、上海等土地出讓收入高、農業(yè)農村投入需求小的少數地區，可根據實(shí)際需要確定提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的具體比例。
此外，建立市縣留用為主、中央和省級適當統籌的資金調劑機制。土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金主要由市、縣政府安排使用，重點(diǎn)向縣級傾斜，賦予縣級政府合理使用資金自主權。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，政策有助于進(jìn)一步推動(dòng)農村土地改革，更好地支持農村建設，減少農村和城市差距。“政策的出臺，將對一些土地財政依賴(lài)嚴重的地方政府帶來(lái)直接影響。在地方土地供地節奏調整的情況下，未來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地收儲布局也會(huì )相應調整。”
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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